咸陽公辦幼兒園保教費標準調整聽證方案擬定

以沫

　   7月16日，我市召開公辦幼兒園保教費標準調整方案聽證會。根據(jù)相關規(guī)定，在市教育局提出的調整我市公辦幼兒園保教費收費標準意見的基礎上，市物價局經過廣泛調研、充分論證，結合我市實際，擬定了我市公辦幼兒園保教費標準調整聽證方案。公辦幼兒園收費在新標準未出臺前暫按原標準執(zhí)行。

　　公辦幼兒園
　　保教費現(xiàn)行收費標準
　　目前，我市公辦幼兒園保教費現(xiàn)行收費標準為：省級示范園，全日制130元/人。月，寄宿制180元/人·月；一類園，全日制90元/人·月，寄宿制130元/人·月；二類園，全日制70元/人。月，寄宿制100元/人。月；三類園，全日制50元/人·月，寄宿制75元/人·月；未入類園，全日制35元/人·月，寄宿制55元/人·月。

　　同時規(guī)定，對機關、企事業(yè)單位、部隊舉辦的幼兒園招收不屬于本單位服務范圍的幼兒入園，保教費在規(guī)定的收費基礎上，省級示范園每人每月加收80元，一類園加收50元，二類及二類以下園加收30元。對經省教育行政部門批準開展的“雙語教學”實驗班，可對自愿參加的幼兒每人加收保教費30元（含教材、磁帶、教師酬金等）。幼兒園在寒暑假期間舉辦的托管班，其保教費可在規(guī)定的標準基礎上加收15%。

　　公辦幼兒園
　　基本處于超負荷運轉狀態(tài)
　　目前，我市公辦幼兒園現(xiàn)行收費標準是省物價局、財政廳、教育廳1999年制定的，自實施以來，未做過調整。但15年來，隨著社會經濟的快速發(fā)展，人員、公有、固定資產折舊等費用都有了較大幅度的上漲，辦園成本逐年增加，尤其從2011年以來，我市制定出臺了《咸陽市學前教育三年行動計劃（2011年-2013年）》，在2011年至2013年間，中省市投入近14億元，用于新建幼兒園和內部設施配套等硬件建設，全市先后有190所新建的公辦幼兒園投入使用，造形美觀、實用適用，辦園硬件基本達到標準化水平，但辦園經費缺口依然較大，處于低成本、低水準的管理和運營中。

　　以我市目前公辦幼兒園收費標準最高的省級示范園為例，每生每月收費130元，全年收費1300元左右，僅相當于我市部分民辦園一個幼兒一至兩個月的保教費標準，致使全市公辦園目前基本處于“小馬拉大馬”的超負荷運轉狀態(tài)。

　　根據(jù)相關規(guī)定，公辦幼兒園保教費標準調整按照非義務教育階段家庭合理分擔教育成本的原則，統(tǒng)籌考慮政府投入、群眾承受能力、經濟社會發(fā)展水平和辦園成本。在充分調查論證的基礎上，擬定我市公辦幼兒園保教費標準調整為：省級示范幼兒園300元/月；市級示范幼兒園（一類）260元/月；縣級示范幼兒園（二類）220元/月；其他類幼兒園180元/月。

　　根據(jù)相關規(guī)定，調整標準實行城鄉(xiāng)同類同價，在全市范圍內同級同類公辦幼兒園執(zhí)行統(tǒng)一保教費標準，不得在保教費外以開辦實驗班、特色班、興趣班、親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費用，也不得以任何名義向家長收取與入園掛鉤的贊助費、捐資助學費、建園費、教育成本補償費等費用；幼兒園對住宿的幼兒可以收取住宿費，制定和調整公辦幼兒園住宿費標準，按照管理權限由教育行政部門提出意見，報同級價格主管部門會同財政部門審批后執(zhí)行；幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便可收取的服務性收費包括伙食費（含餐點）1項；可收取的代收費包括體檢費、保險費2項。服務性收費和代收費，應遵循“家長自愿，據(jù)實收取，及時結算，定期公布”的原則，其中伙食費（含餐點）實行毛利率控制，具體標準由當?shù)貎r格主管部門按照保本原則批準；原由國有企業(yè)所辦幼兒園在企業(yè)破產改制為非國有企業(yè)后，經教育行政部門認定，可按民營幼兒園標準收費，確保幼兒園正常運轉。

　　低收入家庭補助生活費
　　目前，我市實行的補貼政策是按每生每年700元實施幼兒園生均經費補助，對家庭經濟困難的學前一年幼兒按每生每天3元（一年按250天計算）補助生活費。公辦幼兒園應從事業(yè)收入中提取不低于3%的資金，免除烈士子女、殘疾兒童和孤兒的保教費，對家庭經濟困難子女給予資助。按照現(xiàn)行的規(guī)定，保教費調整后，將可增加各級財政對學前教育的投入，有利于公辦幼兒園的發(fā)展。

（來源：咸陽新聞網-咸陽日報）

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